Utdypning av Borg Havn

Kystverket planlegger å forbedre innseilingen til Borg Havn i Fredrikstad, Viken fylke, for å øke fremkommelighet og trafikksikkerhet. Prosjektet innebærer utdypning av Røsvikrenna til 12 meters dybde over en bredde på 90 meter, og utdypning av snuplassen ved Fuglevikbukta til 11 meters dybde. Totalt vil prosjektet mudre omtrent 700.000 kubikkmeter masser, hvorav 475.000 kubikkmeter klassifisert som klasse 1-3 skal deponeres i et sjødeponi, og de resterende 225.000 kubikkmeter, som er vurdert som forurenset klasse 4-5, skal håndteres på land. Arbeidet er planlagt å starte rett etter 1. september 2024 og forventes ferdig 31. desember 2026.

Prøvemudring avslørt avvik

Kystverket har gjennomført prøvemudring i Borg havn i november 2022 for å teste ulike mudringsteknikker og samle data som kan optimere hovedprosjektets gjennomføring. Miljødirektoratet utførte uanmeldt tilsyn og påpekte fem avvik, noe som førte til forslag om forbedringer. Innsikter fra prøvemudringen viste at de fleste analyserte masser var lett forurensede og at mudringsarbeidet kunne gjennomføres selv under utfordrende forhold. Resultatene av testene for gjenbruksmuligheter av mudrede masser ventes presentert i mars.

Støtte og miljøkrav

Prosjektet har politisk og faglig støtte, inkludert tillatelser og bevilgede midler fra statsbudsjettet for 2023, for å gjennomføres på en forsvarlig måte uten miljøskader. Strenge miljøkrav er satt for mudring, håndtering av muddermasser og deponering. Kystverket fikk i 2019 tillatelse til å mudre sjøbunnen, men en søknad om utvidelse av anleggsperioden fra fire til åtte måneder i året ble avslått av Miljødirektoratet. Anleggsarbeidet er derfor begrenset til perioden 1. september til 31. desember hvert år, noe som forlenger prosjektets gjennomføringstid og kan øke kostnadene.

Kostnadsoverskridelser og KS2

Prosjektet har som mål å forbedre fremkommeligheten, kapasiteten og sikkerheten i farleden, noe som vil redusere risikoen for grunnstøtinger, kollisjoner og miljøforurensning. Etter en anbudskonkurranse våren 2024 ble det observert at kostnadene for prosjektet overstiger forventet budsjett, hvilket krever en kvalitetssikring (KS2) i henhold til statens prosjektmodell. KS2-prosessen, som gjennomføres av uavhengige eksperter, vil fokusere på kostnadsoverslag, styring og ledelse, samt risiko og usikkerhet, med en usikkerhetsanalyse planlagt for november 2024 og en samfunnsøkonomisk analyse i desember 2024.

Risiko for forsinket frist

Forsinket godkjenning fra Miljødirektoratet har ført til en risiko for at anleggsperioden ikke kan utvides hvilket kan forskyve prosjektets sluttfrist til 31. desember 2027. Dette påvirker ikke oppstartstidspunktet, men kan føre til lengre byggetid og mulige kostnadsøkninger. Anbudene for prekvalifisering har frist 28. august 2023, og konkurransegrunnlaget kan finnes på Kystverkets Mercell-side. Prosjektets vellykkede gjennomføring er avhengig av politisk behandling hos Stortinget når KS2 er ferdigstilt.