Prosjektet erstatte ny rullebane

Prosjektet omfatter bygging av en tredje rullebane ved Oslo lufthavn Gardermoen, lokalisert i Ullensaker kommune. Staten har besluttet at dette tiltaket er nødvendig for å møte fremtidig kapasitetsbehov. Avinor er ansvarlig for planleggingen og driften av lufthavnen, og en uavhengig ekspertgruppe ledet av professor emerita Siri Pettersen Strandenes har utarbeidet utredninger og rapporter som grunnlag for beslutningene. Kommunen har vært involvert i planleggingsfasen, men har midlertidig stanset egne planarbeider for å avvente statlige avklaringer og formell behandling etter gjeldende lovverk. Informasjon om prosjektet har vært gjort tilgjengelig offentlig gjennom møter og digitale kanaler.

Økt kapasitet til 300 000 fly

Den nye rullebanen skal bygges for å øke kapasiteten på Oslo lufthavn fra dagens nivå på rundt 267 000 flybevegelser årlig til over 300 000 flybevegelser, noe som tilsvarer en økning fra 80 til cirka 90 flybevegelser i timen. Dette vil gi bedre kapasitet til å håndtere trafikkveksten i Østlandsområdet, særlig etter 2040, da behovet for en tredje rullebane sannsynligvis vil bli aktuelt. Byggeprosjektet inkluderer også behov for ny terminalinfrastruktur for å utnytte rullebanen fullt ut. Kostnadene for rullebanen er estimert til mer enn 10 milliarder kroner, med en planlagt planleggings- og byggeperiode på 10-15 år.

Samfunnsøkonomiske fordeler og arealsikring

Hovedfordelene med den nye rullebanen vil være økt kapasitet og effektivitet ved Oslo lufthavn, som er en sentral flyplass for hele landet. Dette vil støtte både nasjonal og internasjonal trafikk, og bidra til regional utvikling og næringslivets mobilitet. Utredninger viser at en tredje rullebane vil være mer samfunnsøkonomisk lønnsom enn alternative løsninger som økt bruk av andre regionale lufthavner som Torp og Rygge, eller større regionale flyplasser. Sikring av areal til rullebanen anses som viktig for å unngå at Gardermoen blir innebygget, noe som kan hindre fremtidig utvidelse.

Risikoer i planlegging og miljø

Prosjektet er forbundet med flere risikoer, blant annet knyttet til lang varighet på planlegging og bygging, endringer i trafikkprognoser og usikkerhet i tidspunkt for når behovet blir reelt. Det er også risikomomenter rundt lokal forankring og myndighetsbehandling, hvor kommunen har etterlyst bedre oppfyllelse av plan- og bygningslovens prosesser. Miljømessige konsekvenser, som økte klimagassutslipp og påvirkning på natur, har ført til politisk debatt og motstand fra enkelte interessegrupper. Bruk av avgifter for kapasitetsstyring er vurdert, men funnet lite aktuelt, da det kunne redusere trafikkvolum fremfor å fordele det bedre.

Miljø- og bærekraftsvurderinger

Miljøhensyn og bærekraft har vært viktige tema i vurderingene, blant annet med fokus på hvordan ny teknologi og endrede reisevaner kan påvirke behovet for utbygging. Det er fortsatt stor usikkerhet i trafikkutviklingen, ikke minst på grunn av endringer etter pandemien. Samtidig anses det som viktig å sikre areal til en tredje rullebane for å gi forutsigbarhet på lang sikt. Alternative lufthavner er gjennomgått, men anses mindre gunstige fordi de medfører økte driftskostnader og dårligere reisemuligheter for passasjerene.

Faser, beslutninger og tidsplan

Prosjektets oppfølging og beslutninger har vært planlagt i flere trinn. Rapport med anbefaling om behov ble levert sommeren 2024 og sendt ut på høring. Endelig beslutning om bygging av den tredje rullebanen vil ikke bli tatt før Avinor konkluderer at det er et konkret behov, og staten har behandlet konsesjonssøknaden. Byggeprosjektet forventes å kunne starte tidligst fra midten av 2030-tallet, med full kapasitetsutnyttelse først etter 2040. Planleggingen har pågått over flere år, med involvering av lokale myndigheter og offentligheten, men også utfordringer knyttet til vurdering av lovprosesser og miljøkonsekvenser.