Omfattende rehabilitering og byggeplan

Nationaltheatret ved Tullinløkka er et omfattende rehabiliterings- og byggeprosjekt som tar sikte på å modernisere Nationaltheatret og samtidig ivareta dets historiske verdi. Prosjektet inkluderer rehabilitering av den eksisterende teaterbygningen på Johanne Dybwads plass, bygging av nye scener, samt rehabilitering av Nasjonalgalleriet. En av hovedløsningene innebærer bygging av nye scener under bakken på Tullinløkka, noe som sammen med forbedringer av hovedscenen utgjør et komplekst og arealmessig omfattende tiltak. Planen omfatter også mulighet for etablering av permanente biscener og midlertidig hovedscene for å sikre teaterdrift gjennom prosjektperioden.

Ledelse, kontrakter og leverandørvalg

Prosjektet gjennomføres under ledelse av Statsbygg, som har hatt kontraktspartnerskap med flere aktører, tidligere med Veidekke under en samspillskontrakt. Kontrakten ble imidlertid avsluttet i 2022 etter at kalkyler viste betydelige kostnadsøkninger. For øyeblikket gjennomføres prosjektet med ekstern kvalitetssikring, og Statsbygg har også iverksatt markedsundersøkelser med mottak av flere tilbud på tomter og lokaler til biscener og midlertidige scener. De involverte instansene legger vekt på en samlet beslutningsprosess som omfatter både nye bygg, leie av lokaler, og rehabilitering av eksisterende teaterbygg, i tråd med oppdrag fra Kultur- og likestillingsdepartementet.

Kostnadsprofil og tidsramme

Prosjektets økonomiske omfang og tidsramme er betydelige. Den anbefalte løsningen med scener under Tullinløkka har en kostnadsprognose på cirka 9,75 milliarder kroner med en estimert gjennomføringstid på opp til 18 år. Alternative løsninger er noe rimeligere, men også krevende å gjennomføre. Kostnadsøkningene skyldes blant annet behov for refundamentering av bygningen, krevende antikvariske hensyn, og markedsmessige prisstigninger. Kompleksiteten i prosjektet medfører stor risiko, særlig knyttet til grunnforholdene på Tullinløkka og mulige påvirkninger på omkringliggende fredede bygg.

Miljø- og grunnforholdsvurderinger

Miljø- og risikoaspekter ved prosjektet har vært sentrale i vurderingene. Særlige utfordringer knyttet til grunnforholdene på Tullinløkka har blitt framhevet, og Plan- og bygningsetaten i Oslo har uttrykt skepsis til lokasjonen på grunn av ustabile grunnforhold og innvirkning på fredede omgivelser. Statsbygg og Kulturdepartementet har likevel fremhevet at tomten er kjent, noe som reduserer enkelte risikoelementer, og at det nå arbeides med å utarbeide et komplett beslutningsgrunnlag gjennom kvalitetssikring og markedsvurderinger for å sikre at prosjektet gjennomføres på en trygg og bærekraftig måte.

Beslutningsfase med kvalitetssikring

Prosjektet er fortsatt i en utrednings- og beslutningsfase, hvor ekstern kvalitetssikring (KS2) og markedsundersøkelser inngår som viktige deler av prosessen frem mot endelig beslutning. Kultur- og likestillingsdepartementet har gitt klare instrukser om å ferdigstille beslutningsgrunnlaget raskt, og Statsbygg vurderer nå mulighetene for både kjøp, bygging og leie av scener i nærmarkedet. Prosjektets langvarige tidsplan og høye kompleksitet betyr at det vil være behov for grundige avklaringer, samt koordinering med myndigheter og interessenter, før byggestart kan iverksettes.